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    【一把手談安全】樂清:全力以赴出實招 多措并舉筑防線
  • 來源:浙江水利網
  • 時間:2022-09-16 15:25:27
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  • 【編者按】今年6月是第21個全國“安全生產月”,主題為“遵守安全生產法,當好第一責任人”。浙江水利網站推出【一把手談安全】專題,邀請全省各級水行政主管部門和廳直屬有關單位主要負責人圍繞安全生產談認識、說舉措,進一步樹牢安全發展理念,壓實安全生產責任,提升水利干部職工安全素質,營造良好的水利安全生產氛圍。


    全力以赴出實招 多措并舉筑防線

    樂清市水利局黨組書記、局長 徐寬寶

    近年來,樂清市水利局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神,以中央、省、市關于推進安全生產領域改革發展意見為落腳點,強化安全生產監管措施,提升整體安全生產水平,有效防范遏制各類生產安全事故,全市水利安全生產形勢持續平穩向好。

    一、樹牢“三個意識”,確保安全生產理念“全覆蓋”

    樹牢“生命至上”的意識。保障生命安全是人民幸福的基本要求,是改革發展穩定的基本前提。樂清市水利局牢固樹立以人民為中心的發展思想,將安全生產工作作為生命工程,守牢安全發展生命防線,使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。

    樹牢“抓安全就是抓發展”的意識。堅決把抓發展與抓安全同謀劃、同部署、同推進,將安全生產貫穿水利行業發展全過程,著力構建本質安全、綠色高效的水利工作體系,以發展保障安全。

    樹牢“防微杜漸”的意識。始終保持“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機感,加強定期不定期的安全生產日常監管,抓大不放小,堅決把安全生產隱患解決在萌芽之時。

    二、明晰“三方職責”,確保安全生產責任“零缺位”

    嚴格落實黨政領導責任。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,緊扣“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層傳導壓力,人人落實責任,確保將安全生產責任制落到實處。

    切實強化行業監管責任。按照“三管三必須”的要求,厘清職責邊界,要求水利行業監管單位建立責任明晰的責任清單,把安全生產工作落實到崗位、落實到人頭,實現責任網絡“全覆蓋”。完善各監管科室、單位間的協同聯動機制,并利用“綜合查一次”等新方法新手段,做到“進一次門、查多項事”。

    壓緊壓實企業主體責任。督促水利生產經營單位認真落實安全生產主體責任,完善安全生產制度,實現安全風險自辨自控、隱患自查自改,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”,實現全方位、全過程的精細化管理。強化與水利生產經營單位的互動,利用風險普查app、水利安全生產信息系統等信息化工具與平臺,了解分析風險辨識管控情況、隱患排查治理數據,增強安全工作的主動性、預見性。

    三、聚焦“四個要點”,確保安全生產監管“無盲區”

    聚焦關口前移,提升源頭管控。構建完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,全面推進風險評估與主動預防機制,通過分類登記摸清家底,實行分類管理強化督查。大力推進分類整治,實現摸底辨識—風險防控—評估預警—排查治理的閉環管理,將安全生產作為前置條件強化源頭治理。

    聚焦關鍵節點,徹查事故隱患。把隧洞、爆破、深基坑、高邊坡等重大危險源作為程建設的監控重點,把三個責任人制度以及預測預報、調度運行、應急搶險“三項措施”落實情況作為水利工程運行的排查重點,全面摸清安全生產風險底數,強化管控措施。同時,重點關注未完成除險加固的小型水庫和監管力量薄弱的小山塘,認真開展大壩、涵洞(管)以及閘門啟閉設施等重點部位的安全巡查和監測,全面排查梳理存在的各類問題和隱患。截至5月下旬,樂清市水利系統通過安全生產專項活動與日常安全生產檢查,共排查出水利工程一般安全隱患23處37項,均已實現閉環銷號。

    聚焦隱患“回頭看”,確保閉環整改。成立安全生產“回頭看”督導組,通過問診、問效、問責的方式對排查出的隱患進行全流程跟蹤,督導水利經營單位切實做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,確?!盎仡^看”工作的全面性和實效性。

    聚焦問題導向,創新監管模式。當前,樂清市防汛抗旱、運行管理等業務工作日趨繁重,安全監管工作中存在的任務重、監管人員少等問題也愈發凸顯。樂清市水利局堅持“對癥下藥”,積極探索安全監管“新模式”。從監管效率上,對重點水利建設工程安裝實時監控,及時掌握施工現場情況,有效緩解監管壓力;從監管手段上,推進數字化改革與水利工程安全生產融合發展,對大荊溪分洪工程開展在建水利工程安全生產智慧監管平臺試點工作,實時掌握工程安全和管理動態,并搭建安全生產智能預警處理體系,以數字賦能推進安全監管模式改革;從監管力量上,借助第三方專業機構提高安全生產管理水平,每季度對全市在建水利工程開展標化督查及稽察活動,提交各項目督查意見書,要求及時完成隱患整改工作,并做出反饋形成閉環。



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